國際議題一 :非法毒品買賣 Illegal Drug Trafficking (ECOSOC)
國際間對毒品的定義,是指受到聯合國《麻醉品單一公約》及《精神藥物公約》 規定受控制的麻醉品和精神藥品,包含鴉片、嗎啡、海洛因、古柯鹼及安非他命在內等六大類毒品。吸食毒品會影響人類的腦中樞神經,若過量使用,便會在終止或減少使用毒品時,產生腹痛、痙攣、焦躁不安及強烈渴求藥物等症狀。吸毒成癮者除了損害個人健康,常會面臨失業、親友疏離、自尊受創,甚至為取得更多毒品,而以犯罪方式謀財等狀況。
各國對於毒品交易及栽種、運輸相關作物的規範不同,針對娛樂性大麻的吸食,少數國家有「合法化」或「除罪化」的措施,例如荷蘭、烏拉圭以及美國的少數州,用意是在盛行地區減少處理吸毒案件的社會成本。但大部分國家,除了醫療上的用途,對毒品皆採取禁用措施。
根據聯合國《2014年世界毒品報告》指出,2012年全球15至64歲的人口中,約有3.5%至7%的人口(約1億6千萬至3億兩千萬), 一年內至少吸食過一次毒品,並約有0.004%(約18萬)的人口,因吸食毒品而死亡。 美國高中校園有將近50%的高中生接觸過少量類型的毒品,毒品一旦入侵校園,可能導致青少年吸毒及販毒的現象,甚至導致青少年輟學、犯罪,嚴重影響年輕一代的教育及健康。
非法毒品氾濫對一國家發展的傷害不容小覷。在人民健康層面,除了上述所提及之生理傷害,東歐、東南歐地區也因為注射毒品比率高,加速愛滋病傳播。在社會層面,非法毒品交易往往導致治安惡化、暴力犯罪增長,甚至牽涉跨國犯罪和軍火走私。在經濟層面,緝毒、掃毒、處理治安問題常造成國家重大的經濟損失,但非法交易本身卻使販毒組織獲利。
近年來非法毒品交易網路的擴張,與黑道社會的全球化不乏關係。二戰後蘇聯解體後的經濟困境、貧富差距,以及政治經濟體系的漏洞,助長了黑道社會的成長。根據「國際貨幣基金」和許多反犯罪組織的估計,當今全球每年的經濟規模約為60兆美元,其中涉及黑道及組織犯罪即占了15%到20%之間,約9兆至12兆美元。在經濟與物流網絡亦趨全球化的今日,非法毒品販賣也隨著黑經濟市場的擴大而蔓延到全世界,形成不可分割的交易網絡。當今全球最主要生產毒品作物的地區,包括東南亞的緬甸、西亞的阿富汗、南美洲的祕魯及哥倫比亞,跨國界的種植、運輸、交易,讓全球的毒品生產趨向工業化的生產模式。
面對這些挑戰,政府該如何改善政治經濟體系、減少貧富差距,以逐漸削減黑經濟的規模?面對毒品交易網絡全球化,各國政府該如何合作掃毒,改善現今緝毒系統的不足?面對入侵校園的毒品風潮,如何教育年輕人,避免其掉入毒品圈套,又該如何幫助受毒品影響的人民戒毒,重新回到社會?針對非法毒品交易體系的解決方案,將是本委員會所探討的核心。
國際間對毒品的定義,是指受到聯合國《麻醉品單一公約》及《精神藥物公約》 規定受控制的麻醉品和精神藥品,包含鴉片、嗎啡、海洛因、古柯鹼及安非他命在內等六大類毒品。吸食毒品會影響人類的腦中樞神經,若過量使用,便會在終止或減少使用毒品時,產生腹痛、痙攣、焦躁不安及強烈渴求藥物等症狀。吸毒成癮者除了損害個人健康,常會面臨失業、親友疏離、自尊受創,甚至為取得更多毒品,而以犯罪方式謀財等狀況。
各國對於毒品交易及栽種、運輸相關作物的規範不同,針對娛樂性大麻的吸食,少數國家有「合法化」或「除罪化」的措施,例如荷蘭、烏拉圭以及美國的少數州,用意是在盛行地區減少處理吸毒案件的社會成本。但大部分國家,除了醫療上的用途,對毒品皆採取禁用措施。
根據聯合國《2014年世界毒品報告》指出,2012年全球15至64歲的人口中,約有3.5%至7%的人口(約1億6千萬至3億兩千萬), 一年內至少吸食過一次毒品,並約有0.004%(約18萬)的人口,因吸食毒品而死亡。 美國高中校園有將近50%的高中生接觸過少量類型的毒品,毒品一旦入侵校園,可能導致青少年吸毒及販毒的現象,甚至導致青少年輟學、犯罪,嚴重影響年輕一代的教育及健康。
非法毒品氾濫對一國家發展的傷害不容小覷。在人民健康層面,除了上述所提及之生理傷害,東歐、東南歐地區也因為注射毒品比率高,加速愛滋病傳播。在社會層面,非法毒品交易往往導致治安惡化、暴力犯罪增長,甚至牽涉跨國犯罪和軍火走私。在經濟層面,緝毒、掃毒、處理治安問題常造成國家重大的經濟損失,但非法交易本身卻使販毒組織獲利。
近年來非法毒品交易網路的擴張,與黑道社會的全球化不乏關係。二戰後蘇聯解體後的經濟困境、貧富差距,以及政治經濟體系的漏洞,助長了黑道社會的成長。根據「國際貨幣基金」和許多反犯罪組織的估計,當今全球每年的經濟規模約為60兆美元,其中涉及黑道及組織犯罪即占了15%到20%之間,約9兆至12兆美元。在經濟與物流網絡亦趨全球化的今日,非法毒品販賣也隨著黑經濟市場的擴大而蔓延到全世界,形成不可分割的交易網絡。當今全球最主要生產毒品作物的地區,包括東南亞的緬甸、西亞的阿富汗、南美洲的祕魯及哥倫比亞,跨國界的種植、運輸、交易,讓全球的毒品生產趨向工業化的生產模式。
面對這些挑戰,政府該如何改善政治經濟體系、減少貧富差距,以逐漸削減黑經濟的規模?面對毒品交易網絡全球化,各國政府該如何合作掃毒,改善現今緝毒系統的不足?面對入侵校園的毒品風潮,如何教育年輕人,避免其掉入毒品圈套,又該如何幫助受毒品影響的人民戒毒,重新回到社會?針對非法毒品交易體系的解決方案,將是本委員會所探討的核心。